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乐昌市综治暨平安创建工作纪实

2018年06月15日 09:45 来源: 韶关日报 作者:张波 薛柏华 欧建军 尹文波
  “2017年上半年广东省群众安全感和政法工作满意度调查中,乐昌市群众安全感名列全省第十,韶关第一。”乐昌市委政法委常务副书记沈家辉近日接受记者采访时自豪地说。

  责任担当,领导靠前指挥打硬仗

  人民的满意就是工作的动力!如何为群众营造和谐安宁的社会环境,建设平安乐昌?乐昌市有一套自己的经验:党委政府主要领导亲自抓。乐昌市委书记陈宏宇、市长沈河民全年多次带队深入基层调研综治和平安创建工作,强调“群众安全是根本,群众满意是目标”。乐昌市委副书记、政法委书记邬贤有经常深入镇(街道)及有关单位指导工作。

  2016年3月21日晚,乐昌一艘河道清淤船受洪水冲击失控漂流,在京广铁路张滩武水桥桥墩处发生碰撞,导致侧翻挂卡,一度对京广铁路张滩武水桥及下游多座跨河桥梁和水电站造成威胁。事件发生后,乐昌市迅速启动应急机制,乐昌市委、市政府主要领导第一时间赶赴现场指挥调度,妥善处理了该起隐患。整个事件未造成人员伤亡,区域内京广铁路列车运行正常,没有出现滞留列车和旅客的现象,将事件影响降至最低。

  2017年8月27日傍晚,乐昌市三溪镇发生劫持人质事件。邬贤有和乐昌市副市长、公安局局长李桂平迅速带队赶往现场处置,并立即向韶关市汇报。最终经劝导和警告无效后,公安民警依法果断将犯罪嫌疑人夏某击毙,解救了两名人质。

  像这样领导靠前指挥的事例,在乐昌还有很多很多。该市已形成了党委政府主要领导率先垂范,其他领导干部勠力同心、综治委成员单位协同作战的良好局面。为进一步压实工作责任,乐昌市还建立健全了社会治安综合治理领导责任制,出台了相关实施方案,形成一级抓一级,层层抓落实,责任全覆盖的综治工作格局。  推陈出新,基层治理迈向“信息化”

  今年3月的一天,乐昌市廊田镇廊田村委的办公室电话忽然急促地响起来。工作人员小罗赶忙接听,原来是村里的独居老人张世才因身体不适,通过“平安铃”向村委“求救”。小罗马上拨打了120急救电话,同时派员上门察看。康复后的张世才一个劲地感谢村干部,称“平安铃”是独居老人的“守护神”。

  像张世才一样,廊田村还有60多名独居老人也领到了这样一个“平安铃”。它一头连着独居老人,一头连着村干部,老人有什么头疼脑热,一键求救,村干部可第一时间知晓。

  记者了解到,“平安铃”只是“智慧廊田”农村新型社区治理的一项便民服务。原来,从2016年开始,廊田村在团省委的帮助下,投入了130多万元建设“智慧廊田”,通过数字化、信息化建设,提供消息发布、巡逻上报、环境监督、视频监控、农村电商以及“平安铃”服务等。

  数字化为廊田村带来的,还有群众安全感。“村里一共安装了23个摄像头,盯守群众‘平安线’。”廊田村党支部书记、村委会主任陈平告诉记者,以前村里小偷小摸现象时有发生,自从安装了视频监控之后,丢了一只鸡都能找回来。

  管中窥豹,可见一斑。廊田村是乐昌市社会治安防控体系建设的一个缩影。近年来,乐昌市不断完善视频监控体系,织密防控“天网”。视频监控、电子围栏、警用WIFI等防控工程建设力度加大,仅2017年就新增高清监控点499个,建成警用热点50个,通过视频侦破案件达100多宗。

  抓早抓。衙芑庠诿妊孔刺

  万丈高楼平地起。在多年的综治工作中,乐昌市始终坚持“努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”的工作原则。紧密结合社情民意,注重找准问题的薄弱环节,从关注民生、化解矛盾入手,抓早抓。迅骼嗝芫婪捉饩鲈诿妊孔刺。

  开展重点领域矛盾纠纷排查。去年,乐昌市开展了涉农问题、涉土地问题、涉劳资纠纷问题等12个重点领域矛盾纠纷排查化解工作,共排查并化解了涉农矛盾纠纷17宗。其中,最为突出的是白石镇涧水村委会渊塘与坪尾两村水源纠纷案。2017年初,渊塘与坪尾两个村小组因水源问题产生纠纷,涉事的两个村共有上千村民,大家互不相让,矛盾持续升级,很有可能因此引发大规模械斗。掌握到该情况后,乐昌市迅速反应,通过帮助村民新修引水渠,解决饮水困难,稳定村民情绪,妥善化解了该纠纷。

  此外,乐昌还对涉众型金融问题、涉房地产问题、涉民族宗教问题等8个专项领域进行矛盾纠纷排查整治。

  加强重点人群服务与管理。乐昌是人口大市,每年有不少缓刑、假释人员。为帮助他们在社区中进行有针对性管理、教育和改造,强化安全防范管理,乐昌市全力推进社区矫正中心项目建设。在乐昌市社区矫正中心,乐昌市司法局局长周毅向记者介绍,乐城司法所2017年社区矫正对象有90名,其中,解除社区矫正人员32名,在矫人员58名。该所一方面严格管理社区矫正人员,要求其每周汇报生活工作的情况,每月按时提交思想报告,定期组织教育学习活动等。另一方面,积极关心关怀社区矫正人员,帮助他们重拾信心,重新做人,早日回归社会。“目前,乐城辖区内社区矫正对象没有脱管漏管现象,再犯罪率为0%。”周毅说。

  打造省际平安边界。作为广东的北大门,乐昌辖区有11个镇与湖南宜章、汝城两县接壤,省际边界线长达260多公里,且走向复杂。多年来,乐昌市委政法委以“平安边界”创建活动为抓手,建立联席会议制度、领导协调机制、沟通联络制度等,切实加强边界管理,保持边界地区和谐稳定、友好相处、共同发展的局面。乐昌宜章边界联谊16年来,没有发生一宗因省际纠纷而引发的群众上访事件,更没有出现因调处不及时而引发的重大群体性事件,实现了连续16年“边界无战事”。

  做好护路护线联防工作。乐昌市境内铁路纵贯,总里程达126.2公里。铁路线长面广、自然状况复杂,地理位置特殊,乐昌市委政法委以创建“平安铁路示范县(市)”为目标,狠抓铁路护路联防责任落实,排查化解涉路矛盾纠纷,加强铁路沿线的巡查,全面推进铁路沿线治安整治工作,确保境内铁路运输安全畅通。2016年以来,未发生一宗治安刑事案件,路外伤亡、击打列车、危行案件等连续多年零发生。

  铁腕整治,严打犯罪行为不手软

  打击各类违法犯罪行为,乐昌市毫不含糊、绝不手软。

  严打社会治安突出问题。乐昌市公安机关深入推进“飓风2017”专项行动,严打涉黑恶犯罪、两抢一盗、电信网络诈骗、涉毒违法犯罪、网络金融领域突出犯罪,营造平安稳定的社会治安环境。2017年全年共立刑事案件1327宗,破案907宗,打掉犯罪团伙11个,先后侦破了邓某东集资诈骗案等一批要案,全市治安持续向好。

  大力整治市场秩序。深入开展打击走私联合行动,建立和完善打击传销长效机制,集中开展了综合治理欠薪专项行动,打击侵犯知识产权和制假售假。通过综合治理,有效震慑了不法商贩,维护了市场秩序和群众的合法权益。

  去年,乐昌市还开展了社会治安重点地区排查整治,五山镇被列为2017年乐昌市挂牌重点整治镇。针对五山镇基础设施薄弱,信访积案较多、化解率低等问题,进行滚动排查矛盾纠纷。2017年新排查受理矛盾纠纷20宗,已化解19宗。困扰该镇多年的“四大积案”都有了新的突破和进展。

  五年来,乐昌市综治暨平安创建工作在年度考核中,3次被韶关评为优秀。2016年,乐昌市未发生一起命案,成为全省17个无命案县之一。乐昌市委政法委在今年年初被评为2016-2017年度全省社会治安综合治理先进集体。2017年,乐昌市法院被评为全国优秀法院,乐昌市人民检察院控申科连续三届被评为全国检察机关文明接待室。
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